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重新加入WTO对我国汽车既是挑战，又是机遇。关税方面，在短期内;和局部领域不会给我国汽车工业带给阵痛，但重新加入WTO将引发我国汽车产业政策、;规则方面的调整，对我国汽车工业的是深刻印象、长年和全面的。如果我们因势;利导，增大调整和改革力度，在受限的维护期内，尽早带入世界汽车市场的大格;局中去，可以使我国汽车工业踏上身体健康道路。

; 　　一、WTO有关汽车方面的主要条款与我国汽车工业产业政策的较为 　　1、WTO有关汽车方面的主要条款 　　货物贸易方面的条款：国内税和其他费用在汽车销售、出售、运输、分配或;用于诸环节对国内产品和进口产品一视同仁；中止进口数量容许，以近三年实际;平均值进口量作为过渡期，以第一年派发的配额量为基础，年快速增长15％，以后2005;年中止配额，汽车贸易量的进口基数是60亿美元；从2000年起关税每年上调10%，;2006年前整车进口关税平均值降到25％，零部件进口关税平均值降到10％。　　贸易技术壁垒方面的条款：《贸易技术壁垒协议》（全称TBT）规定实行强迫;性技术规格、非强制性技术规格和产品认证制度，但该协议在“在各方表示同意的国;际标准中，对目的维护发展家用于的特有技术生产和生产过程中的技术;规定、标准和测试方法不存在显然差异的，不应予以用于”。

毕业论文 http://www.lw54.com 投资与技术转让方面的条款：WTO从2001年开始继续执行与货物贸易有关的投资;措施协议（TRIMS），该协议规定：不得规定国产化比例；进口与出口不得挂勾；;不得容许进口部件可调装车；不得以外汇均衡为理由容许进口；不得规定出口数;量；可拒绝执行容忍上述拒绝的合约。　　服务贸易方面的条款：必需获取市场准入渠道，容许跨国资本权利流动；不;得使用数量配额和独占专营方式容许国外供应商数量；不得展开服务贸易总额或;资产总额的容许；不得实行股比与投资总额的容许；不得对法人形态展开容许；;禁令向本国服务商获取补贴；必需实施国民待遇；必需给与最惠国待遇等。　　2、我国汽车产业现行主要政策或规定 　　货物贸易方面：对进口汽车有数量容许，并征税10％的消费税，15%的车辆;购置费；整车进口平均值关税为55％，其中，轿车、轻型车整车进口征税80～100%;的进口关税，零部件进口平均值关税为35％。

　　进口车价主要由整车到岸价、消费税（5%至8%）、增值税（17%）、关税（80%;至100％）包含。　　服务贸易方面：外资不得转入中国汽车服务领域，如进出口、融资、保险、;出租等；生产汽车、摩托车和发动机产品的中外合资、合作的外方股权比例不得;低于50%；规定法人形态，在整车与发动机领域不得以独资形态经常出现；外商不得;独资在我国创建客运和货运运输公司。毕业论文 http://www.lw54.com 　　投资与技术引进方面：规定国产化率，并根据国产化率制订进口关税的优惠;政策；希望出口政策；引进技术的审核必需考虑到国产化拒绝，否则未予批准后。;可以显现出，WTO中的主要条款与我国现行汽车政策之间对立的焦点在于市场;管理制度方面，我国现行的汽车产业政策或规定在投资、技术、服务、贸易等领域缩;制国外的转入，才是与WTO的基本原则比较而立。

　　二、重新加入WTO对我国汽车工业的影响 　　1、关税调整的影响 　　关税调整还包括整车和零部件两个方面。　　整车方面：我国进口轿车价格是由到岸价、消费税（5％～8％）、电子货币;税（17％%）、关税（80％～L00％）所包含。以上综合税率按车辆档次（排气量）;的有所不同，从121.68％至154.35％平均。

另外，还包括商检费用、运输费用、;费用以及选装件价格、经销商费用和诸如许可证转购等其他的费用。以进口一辆;排气量为2.2升至、到岸价大约为15万元人民币的丰田佳美轿车为事例，其消费税为8％、;增值税为17％、关税为80%，那么综合税率有误129％。以15万元除以129%相等;19．5万元。

再行再加金融、商检、经销等其他环节的费用大约8至10万元，这辆车的;实际价格最少在42万元以上，最少比到岸价高达27万元人民币。毕业论文 http://www.lw54.com 　　过渡期后汽车整体关税有可能上升至25％，但会所有车型税率都为25％。

轿;车关税有可能会比其他车型低一些。再加增值税、消费税、长时间的销售利润等，;轿车整车价格会像一般人所想象的那样大幅暴跌。;在一辆国内实际价为42万元的轿车中，关税只有12万元，大约占到30％。即使2006年中国进口车关税降到25％，;这辆车的国内实际价最多不过减少9万元。

况且，我国的关税减让是分阶段实行的。;从价格看作，目前我国轿车的价格广泛高于同类进口车型，重新加入WTO后价格对国;产轿车的冲击是受限的。　　国家开发银行反对的天津夏利、长安奥拓等微型轿车，国外市场同档次轿车;的平均价格大约为5000美元左右。

而夏利、奥拓的部分车型1999年以来已降到5万元;人民币以内。从价格上比起，即使入世六年后，国产微型轿车也并不害怕进口的;同类车。

而国家开发银行反对的一汽大众捷达、神龙富康等中档轿车，国际上同;档次车的价格大约8000美元，按照目前关税及汇率，进出口后价格约合人民币15.1;万元，稍高于上述国产车型价格；按重新加入WTO六年后的关税及现有汇率计算出来，国际;上同档次车进出口后的价格约合人民币10．5万元，高于上述两种中档国产轿车目前;的价格。可以这样说道，重新加入WTO后轿车排量越大，级别越高，价格优势越大不显著。;　　国产与进口轿车在技术水平和质量水平方面差距相当大，国外轿车品种、规格;之多，对消费市场需求有所不同层次的覆盖面之甚广，是目前国产轿车所无法相提并论的。

据有;关口调查表明：国际同类产品价格即使低于国产车，20％左右的消费者仍将出售入;口车；进口车价格与国产车基本持平时，将有80％的消费者出售进口车。因此，;一旦“入世”，中国汽车市场将不会受到价格与品质因素的双重影响，而不单单是;由价格来左右。这是进口汽车冲击国产汽车的最主要因素。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　零部件方面：重新加入WTO以后，零部件进口平均值关税将由目前的35%降到10%。随;着轿车整车市场的竞争日益激化，也不会拒绝其设施件实时降价。

在自由选择设施件时，;将逐步使用国际通行的竞争定点。较为订购原则，;设施价格一般仅有比国际价格低;3～5％，原本设施零部件企业取得的较高额利润将不复存在，;许多企业早已经常出现;或将要经常出现有所不同程度的亏损。

　　我国汽车零部件工业总体迟缓主机的发展，基础薄弱。其原因： 　　（1）投资严重不足，投资比例不合理，我国汽车工业对主机的投资远大于零;部件。

“六五”、“七五”、“八五”期间对零部件的投资仅有占到汽车工业总投资的;30％左右。国际零部件企业一般都有几百万套（件）产量，为多家整车企业设施，;而国内零部件企业，即使是国产化做的最先、规模仅次于的上汽集团，也不过是几十;万（件）产量。大多数零部件企业没构成规模，广泛成本高，效益劣，基本;不具备国际竞争力。

　　（2）结构近于不合理，几十家企业生产同一类零部件产品，产品水平不低，生;产规模，许多企业铸、冶、冲、机加工、热处理、总装等样样不具备，“小而全”无以;以构成经济规模。　　（3）产品和工艺水平不低，引入车型国产化较慢。

许多工艺难题仍并未突破。;一些高新技术产品尚属空白，关键件无法国产化。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　（4）产品开发能力很弱，无法适应环境整车更新换代拒绝。　　2、投资与投资政策 　　重新加入WTO在投资与投资政策领域对我国汽车工业的影响，主要展现出为对现有;投资的冲击，投资政策变动引发的中外合资企业中控股权的争夺战，以及外国独资;企业与中资企业、合资企业的竞争。　　在投资政策方面，目前我国《汽车工业产业政策》中对投资有严苛的容许，;重新加入WTO以后，这些容许恐怕要中止。

　　从宏观的看作，股权比例和法人形态等方面容许的中止，意味著中方将让;出有汽车企业的主导权。因为即使在目前规定法人形态与股权比例的条件下，外方;仍一直掌控着技术产品的主导权，对合资企业在技术方面的许可和出让极为较少。;股权比例容许的中止，使中方在合资企业中的发言权更加小，而法人形态容许的所取;消将使外方掌控除在市场、金融方面之外的全部权利。

这样，我国汽车工业将可;能沦为国际跨国汽车公司的生产、消费地。　　从微观的看作，投资政策调整的影响并非几乎对我国汽车企业有利。原先;的投资政策实质上诱导了合资企业的技术创新，维护了外方投资者，用行政手段;规定股权比例或让给一定市场的方式必要强迫拒绝外方输出技术，这在短期内是;有效地的，但在极为受限的竞争空间内，技术的输出不仅是受限的，且输出技术的;“品质”大都是次优、甚至是早已出局的，技术转让费和技术引进酬劳也是极为昂;喜的，产品改版周期大大精于跨国公司。投资政策的调整将使企业之间的竞争更加;特充份，产品更新换代更加慢，确实构成技术创新机制。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　零部件与整车有所不同，国家只是对关键零部件有股权比例与法人形态有容许，;目前我国零部件企业之间的竞争不充份主要不是来自外方，而是来自地方与汽车;集团对零部件市场的拆分。因此，重新加入WTO以后，对我国现有零部件行业的“骑侍郎;”、“内乱”、“劣”展开“统合”在所难免。

在现有市场份额下，不仅外资不愿;转入，而且己有的一批规模不经济、缺少竞争力的外资企业，外方考虑到的首先不;是发展，而是解散的。对于有实力的外资企业，将有可能在市场统合的过程中;随着市场的集中于逐步扩展。

零部件的统合对我国零部件企业，尤其是具备较高技;法术水平、较强经济实力的企业是不利的。　　3、产品与市场和技术 　　产品方面：我国现有轿车产品都是引入国外的车型，其中上海别克、广州本;田、一汽大众奥迪A6、神龙富康、上海大众帕萨特B溃等具备90年代水平，其余如;普通桑塔纳、捷达、夏利、奥拓等科80年代水平。

具备90年代水平的轿车目前在;我国保有量很少，而保有量大的几种车型在发动机工况、节约能源、安全性、环保、电;子技术等方面，与轿车比起不存在许多严重不足。　　技术方面：重新加入;WTO;以后，我国的汽车技术开发面对着艰苦的决择。一方;面，基础、基础储备尤其是缺少技术开发带头人，边际成本大大低于国际汽;车企业；即使产品开发出来了，又将面对市场问题，研发低成本构成的产品高价;格无法同国际产品互为抗衡。

目前一汽、东风公司等，虽然在国内汽车行业中属技;法术力量较强的，但自律轿车研发能力与国际水平差距大。一汽多年来，只研发了;红旗轿车，而其他厂家尚不成熟期的轿车产品上市。上汽总公司虽然创建起合资性;质的技术开发机构（;泛亚技术中心和大众技术中心），但其技术产权仍掌控独自;方，仍培育没法自己的技术开发能力。

我国汽车行业的技术开发只有少数局部的;研发实践中，没原始的现代化的轿车整车开发技术，许多研发实质上还是仿造。;　　市场方面：重新加入;WTO;以后，;我国汽车产品的生命周期将大大缩短，像普通;桑塔纳那样近18年的产品生命周期将一去不复返。

;产品生命周期延长对我国新的;产品将是一个不利的挑战，尤其是对于缺少规模经济的零部件项目。随着整车产;五品更新换代的速度减缓，每种产品数量将增加，如果仅有为一种整车设施，那么零;部件厂家将效益不低甚至亏损。毕业论文 http://www.lw54.com 　　以上解释：今后几年国产轿车市场占有率呈圆形上升趋势是不可避免的，而;为了制止市场占有率较慢上升对我国轿车引发的负面影响，全面大幅度降低整车;价格从而向国际价格重返是今后几年的必然趋势，而大幅的降价必定给轿车生;产企业带给利润较大幅的增加。

从产品的看作，目前单车的利润水平是在竞;争不充份的条件下产生的，重新加入;WTO;以后，;市场竞争不充份渐渐为竞争充份的;市场所替换，从而减少整车单件的利润水平是一种必然趋势，但市场竞争充份条;件下的利润率水平将无法维系我国部分国有企业和合资企业的高成本运营。　　4、零部件的国产化 　　零部件国产化政策的调整，;将是我国重新加入;WTO;以后对汽车零部件调整政策;的一个核心问题，从或许上谈，国产化政策调整对零部件企业的影响大大超;过关税调整对企业的影响。但政策的调整与经济变量的调整对企业的影响方式完了;仅有有所不同。　　1994年施行的《中国汽车工业产业政策》中的一个最重要方面是国产化政策，;该政策规定凡是超过一定国产化标准的，可享用有所不同的优惠税率：零部件100％;进口，国产化率为0时，关税为50％；国产化率超过40％，关税为30％；国产化;亲率60%，关税为24％；国产化率80％，关税为20％。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　从这一政策的想法看，国产化政策是为了培育我国的技术开发能力，减少就;业。在国产化政策的引领下，我国轿车生产企业将主要精力放到国产化方面，许;多企业以国产化替换了企业的自律研发。重新加入WTO以后，中止或者弱化国产化趋;势将强化。

一是源于WTO本身对国产化的驳斥；二是国际汽车产业是以市场为;评价标准，重新加入WTO后我国轿车生产企业对零件要遵循全球订购、全球供货的规;则；三是国产化政策不仅没确实培育起我国零部件的技术开发能力，忽略各集;团在自身利益的抗拒下，创建起了通用性劣、没市场竞争力的小而全的零部件;体系，许多企业为国产化而国产化。中止或者弱化国产化的拒绝必要不利于我国;的轿车整车厂，使其在零部件订购方面具备根本性的选择权，可以更好地从技术和;成本方面考虑到零部件体系，在更大的空间优化配备资源。

　　中止或者弱化国产化的拒绝对我国零部件企业的影响程度是有所不同的，其影响;程度几乎各不相同产品的成本和质量在国际上否具备竞争力。　　从产品本身的特点看：轿车零部件按其产品特征可以分成铸锻毛坯件、大型;结构件、高技术功能件和一般小件。铸锻毛坯件和一般小件归属于较低附加值产品，;是发达国家向发展中国家产品移往的对象，此类产品具备显著的生产地和消费地;指向，跨国零部件企业一般也拒绝当地化生产，因而对我国汽车工业影响并不大。

;大型结构件如车架、车身、车桥、内外饰件等因体积大，容易运输，进口成本低，;此类产品也具备生产地指向，因而也不是跨国公司出口的重点，但跨国公司可以;使用合资、独资等方式实施当地化生产。因此，只要零部件企业的量、价;格等方面具备竞争优势，在国内就具备较强的竞争优势。

而高技术功能件，如电;子控制系统、安全性系统和尾气净化系统等高技术件，这些零部件的技术几乎掌控;在跨国公司手中，我国零部件企业不具备竞争优势。毕业论文 http://www.lw54.com 　　从零部件的国产化率看：由于汽车零部件的关税将更进一步上调，因而倚赖入;口材料越少的零部件企业，更加不利于减少订购成本。忽略，生产零部件的国产化;亲率越高，对零件订购成本上升的空间就就越小。　　从企业的所有制性质看：我国汽车工业的零部件企业所有制性质多种多样，;有国有、集体、民营和中外合资企业。

在中外合资企业中，又有同汽车跨国零部;件公司的合资，同非汽车公司的合资，相比较而言，清兵对它们的冲击较小，而;对于其它所有制类型的企业，则有较小程度的冲击。

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